Fecha de publicación: Octubre 2023

Institución participante: Institute for Integrated Transitions (IFIT)

Fragmento original: 

Durante las últimas dos décadas, se multiplicaron en América Latina y el Caribe los debates sobre la pertinencia de negociar con grupos criminales que no tienen una agenda ideológica. Las treguas entre el Gobierno y las pandillas en El Salvador en el año 2012, a las que se les adjudica una reducción del 50% de los homicidios en un año, así como los distintos procesos de negociación para el sometimiento a la justicia de grupos criminales en Colombia –en los años 90 con el Cartel de Medellín y recientemente con grupos como el Clan del Golfo–, entre otras experiencias, han abierto la discusión y propiciado la transferencia de preguntas, lecciones y aprendizajes entre los distintos países que afrontan situaciones similares y buscan alternativas de política pública frente al crimen organizado.

Autor: Luis Astorga

Fecha de publicación: Mayo de 2023

Institución participante: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Sociales

Fragmento original: Introducción

Este libro es el resultado de otra etapa de un proyecto de investigación de larga duración que inició a finales de los años ochenta del siglo xx en el Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (iis-unam). De mi autoría hay cinco libros previos1 y una cierta cantidad de artículos en revistas especializadas y libros colectivos editados en México y otros países. En estas publicaciones hay una reflexión epistemológica acerca de las etiquetas más comunes y predominantes empleadas en los discursos sobre las drogas ilegalizadas, los traficantes y la delincuencia organizada.

Fecha de publicación: 2020

Institución participante: Colegio Interamericano de Defensa

Fragmento original: Nota del Editor

Durante los días 5 y 6 de noviembre del año 2020, el Colegio Interamericano de Defensa llevó a cabo, por primera vez, el Taller sobre Crimen Transnacional Organizado. De esta manera, centró su atención en uno de los mayores flagelos a la seguridad de las naciones americanas, así como del Hemisferio en su conjunto. Un flagelo que ocupa un lugar de relevancia dentro de los enfoques de Seguridad Multidimensional vigentes en la Organización de Estados Americanos (OEA) hace casi veinte años, que fueron adoptados por el Colegio desde su misma implementación.

Autor: Guadalupe Correa-Cabrera y Tony Payan

Fecha de publicación: 28 de octubre de 2020

Institución participante: Colegio de México, A. C.

Fragmento original: Prólogo

Sergio Aguayo

Desde 2013 coordino el Seminario sobre Violencia y Paz de El Colegio de México. Tenemos un foro público en torno a esos temas, organizamos cursos públicos y auspiciamos investigaciones que estudian las múltiples y complejas interacciones entre crimen organizado, instituciones gubernamentales, sociedad y comunidad internacional.

Los profesores Guadalupe Correa-Cabrera y Tony Payan forman parte del Seminario. En alguna ocasión hablamos sobre un libro que estaban haciendo acerca del sexenio de Felipe Calderón Hinojosa. Me enteré de que, como parte de su investigación, conversaron durante tres días con Genaro García Luna, el poderoso secretario de Seguridad Pública del sexenio de Felipe Calderón que actualmente —septiembre de 2020— está esperando juicio en Nueva York. Los alenté a sistematizar esas pláticas y de ahí surgió el texto que ahora presenta el Seminario como uno de sus documentos de trabajo

Fecha de publicación: Enero de 2021

Institución participante: United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)

Fragmento original: Preface

This is the fifth global report by the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), mandated by the General Assembly through the 2010 Global Plan of Action to Combat Trafficking in Persons.

The report comes at a time when global suffering has vastly increased vulnerabilities to trafficking. Extreme poverty is expected to rise for the first time in decades, with the continuing COVID-19 crisis casting a long shadow over our societies and economies. With many millions more women, men and children in every part of the world out of school, out of work, without social support and facing diminished prospects, targeted action is urgently needed to stop crimes like trafficking in persons from adding to the pandemic’s toll.

Autor:  Ricardo Márquez Blas

Fecha de publicación: Octubre 2020

Institución participante: Wilson Center México Institute 

Fragmento original: 

La estrategia nacional de seguridad pública mexicana representa un muy importante punto de confluencia entre dos políticas públicas fundamentales para cualquier gobierno: la social y la de seguridad. La generación de sinergias positivas entre ambas presupone el eficaz funcionamiento individual de cada una y una adecuada coordinación de respaldo mutuo, lo cual no parece estar sucediendo. Los programas sociales son indispensables para atenuar las carencias de una significativa proporción de la población nacional. Sin embargo, es altamente probable que las deficiencias en el diseño y operación de uno de los programas sociales emblemáticos del actual gobierno federal, el Programa de Beca Universal para Estudiantes de Educación Media Superior, estén propiciando que recursos públicos terminen finalmente en manos de grupos del crimen organizado dedicados al narcotráfico. De continuar intactas tales deficiencias en ese y otros programas sociales, se estarían preservando condiciones y situaciones claramente opuestas a los principales objetivos de dicha estrategia de seguridad. 

Fecha de publicación:  Noviembre de 2020

Institución participante: Friedrich Ebert Stiftung

Fragmento original: 

Durante los días 23 al 26 de noviembre pasado la Red Latinoamericana de Seguridad Incluyente y Sostenible llevó a cabo su segundo Congreso (de forma virtual) ocupándose sobre diversos temas de seguridad que afectan a la región. Entre otras cuestiones, se abordaron el regreso de los militares a la política, los diferentes conceptos de la seguridad, el impacto del Covid-19 como justificación para el autoritarismo político, el crimen organizado, y las perspectivas de la Administración Biden- Harris respecto de esta zona del mundo. 

Fecha de publicación: Junio de 2020

Institución participante:  United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC)

Fragmento original: PREFACE

This is a time for science and solidarity, as United Nations Secretary-General António Guterres has said, highlighting the importance of trust in science and of working together to respond to the global COVID19 pandemic. The same holds true for our responses to the world drug problem. To be effective, balanced solutions to drug demand and supply must be rooted in evidence and shared responsibility.

This is more important than ever, as illicit drug challenges become increasingly complex, and the COVID-19 crisis and economic downturn threaten to worsen their impacts, on the poor, marginalized and vulnerable most of all. Some 35.6 million people suffer from drug use disorders globally. While more people use drugs in developed countries than in developing countries, and wealthier segments of society have a higher prevalence of drug use, people who are socially and economically disadvantaged are more likely to develop drug use disorders.

Fecha de publicación: Diciembre 2019

Institución participante: Drug Enforcement Administration (DEA)

Fragmento original: EXECUTIVE SUMMARY

The 2019 National Drug Threat Assessment (NDTA)a is a comprehensive strategic assessment of the threat posed to the United States by domestic and international drug trafficking and the abuse of both licit and illicit drugs. The report combines federal, state, local, and tribal law enforcement reporting; public health data; open source reporting; and intelligence from other government agencies to determine which substances and criminal organizations represent the greatest threat to the United States.

Fecha de publicación: 2020

Institución participante: Pares: Fundación Paz y Reconciliación

Fragmento original: 

El primer apartado de este documento se enfoca una aproximación al fenómeno del crimen organizado en México, enfocándose, ante todo, en los carteles y su funcionamiento; lo que ofrece elementos analíticos en torno a las dinámicas organizativas y de violencia que, eventualmente, puedan proyectar en Colombia. El segundo apartado se adentra en la relación de carteles mexicanos en Colombia y la manera en que se han llegado a reconfigurar los mercados ilegales y de la violencia en el país. Esboza, por tanto, un abordaje analítico de esta relación territorial a través de tres elementos. El primero tiene que ver con la financiación y la articulación que se ha rastreado en diversos territorios colombianos donde, de manera particular, coinciden con la presencia de cultivos de hoja de coca. El segundo se enfoca en la expansión de los carteles mexicanos en el país, para lo cual toma como indicador las capturas de personas provenientes de México, pero también de otros países de Centroamérica por lavado de activos y tráfico de estupefacientes. El último elemento, el tercero, toma expresiones territoriales que se han podido identificar y que ofrecen “pistas” para entender la compleja relación entre grupos armados colombianos y carteles mexicanos.

Fecha de publicación: May 2019

Institución participante: The Global Initiative Against Transnational Organized Crime

Fragmento original: Executive summary

In parts of Central America, extortion has become so endemic that it is now a feature of the daily socio-economic life of citizens, businesses and the fabric of the state. The pervasive impunity and weakness of state institutions to combat extortion have meant that, for many central American communities, extortion, or the threat of it, has become a normalized facet of life – a form of violent, omnipresent, criminally enforced taxation – and its effects are far-reaching on a personal, economic and societal level.

For the violent, armed street gangs that continually threaten and harass communities in the Northern Triangle countries (El Salvador, Guatemala and Honduras) – a region that is the main focus of this report – the extortion market is the main security threat to those countries and one of the principal sources of criminal income. These gangs have bred a criminal regional economy on such a scale that extortion forms a sizeable tranche of some Northern Triangle countries’ GDP. The revenue from extortion has provided some gangs in the region with a solid economic operating base, and at the same time allowed them to diversify into other criminal enterprises, including drug trafficking, and human smuggling and trafficking, which means that they have consolidated their influence over broader transnational organized-crime networks operating in the region. Meanwhile, extortion revenue is laundered through investments in formal businesses, extending the gangs’ economic stranglehold over the communities they target.

Fecha de publicación: Octubre 2018

Institución participante: Academy of Criminalistic and Police Studies

Fragmento original: Abstract A huge number of children around the globe are victims of crime, violence and abuse. As a number of reported cases increases each year we are becoming more aware that they present only the “tip of the iceberg” of all such cases. Most of those acts, usually happen behind closed doors, are done by an individual a child is close to, the child may be only witness and corroborate evidence may be lacking. Children are also traumatized, scared, ashamed and feel guilty themselves with strong tendency to protect the loved ones, which makes even more difficult for them to report the case. Even when child breaks silence, her/his testimonies may be accepted with suspicions, distorted or contaminated by inappropriate investigating strategies. All of that may lead to losing crucial evidence necessary for identifying and prosecuting suspect, protecting rights of the child, as well as the rights of unlawfully accused individuals.

Autor: Bryce Pardo, Beau Kilmer, Wenjing Huang

Fecha de publicación: 2019

Institución participante: RAND International

Fragmento original: Preface Countries in Asia have typically addressed illicit drug supply and use with harsh punishments, including compulsory treatment and the death penalty. The region has long espoused the goal of creating a drug-free society, a goal that has been abandoned in other parts of the globe for being infeasible. Like many other places in the world, there are emerging discussions in Asia about policies to reduce drug use and trafficking. This report aims to help inform policymakers and the public by describing the illicit drug situation for selected Association of Southeast Asian Nations + 3 countries (China, Japan, and South Korea). The authors present three case studies related to the shifting drug and drug policy landscape in Asia: (1) the violent crackdown on drug users and sellers in the Philippines, (2) Thailand’s shift from a similar crackdown toward an alternative approach of reducing criminal sanctions for drug use and improving access to medication treatment and needle exchange, and (3) China’s emergence as a major source of many new chemical precursors and drugs that are exported outside Asia.

Fecha de publicación: 2019

Institución participante: México Evalúa

Fragmento original: La crisis de inseguridad por la que pasa el país nos tomó con la guardia baja y mostró de forma contundente la inimaginable extensión del rezago institucional que ha acarreado el país durante décadas. No sólo el rey, sino el reino entero se mostró desnudo e indefenso ante el rápido incremento de la violencia.

El deterioro de las condiciones de seguridad también mostró un lado particularmente problemático: carecíamos de los medios para actuar, pero también nos hacían falta las herramientas básicas para diagnosticar y para evaluar. Con la importancia que cobró el tema de la seguridad en el debate público, pronto nos dimos cuenta de que los instrumentos con los que contamos para dimensionar el problema y poder actuar en consecuencia aportaban una visión incompleta y parcial. En otras palabras, el país comenzó a navegar por una tormenta sin los instrumentos adecuados. 

Fecha de publicación: Mayo 2019

Institución participante: Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, A.C.

Fragmento original: 

En este informe se analiza detalladamente la situación de la violencia relacionada con las drogas en México entre diciembre de 2006 y diciembre de 2017. Examinamos la participación de las más poderosas organizaciones de tráfico de drogas (OTD) y sus enfrentamientos armados con las fuerzas armadas mexicanas. Se concluye que esta situación de violencia ha resultado en un conflicto armado de carácter no internacional (CANI) desde 2007, lo que se traduce en un aumento alarmante del número de víctimas civiles.

Institución participante: Fundación Paz Ciudadana 

Fragmento original: Incrementar la efectividad de las políticas, programas y estrategias de los distintos actores e instituciones responsables de la prevención, control y persecución penal exige una acertada y fundada toma de decisiones con base en una óptima gestión de información y del análisis delictual en sus diferentes modalidades.

Distintas experiencias provenientes de diversos países y continentes demuestran que la eficacia de las instituciones depende en gran medida del desarrollo de capacidades en las organizaciones. Una de las más urgentes y, a la vez, más desafiantes, junto a la necesaria inversión en el capital y el talento humano, es la capacidad efectiva para el mejor aprovechamiento de los registros, para el aseguramiento de la calidad de la información sobre las actividades criminales, sobre los factores de riesgo asociados y también sobre el desempeño de las instituciones. 

Fecha de publicación:Febrero, 2017

Institución participante: BID (Banco Interamericano de Desarrollo)

Fragmento original: La región de América Latina y el Caribe (ALC) ha mostrado progreso en muchas áreas socioeconómicas en la última década. Entre 2004 y 2014, la mayoría de los países experimentaron tasas de crecimiento anual cercanas al 4%, los índices de pobreza disminuyeron y los ciudadanos de ALC se volvieron más saludables y alcanzaron un mayor nivel de estudios. De hecho, el objetivo de desarrollo del milenio de reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que viven con menos de US$1,25 por día se alcanzó en 2008, siete años antes.

En contraste, el crimen aumentó. ALC continúa siendo la región más violenta del planeta, con una tasa de homicidios de 24 por 100.000 habitantes en 2015 (cuatro veces la media mundial). Sin embargo, a pesar de la gravedad del problema, los costos que la delincuencia y la violencia imponen a la región solo han comenzado a recibir atención sistemática hace muy poco tiempo. Ante los altos índices de criminalidad, los costos de la delincuencia pueden ser considerables: las personas cambian su comportamiento para evitar (o participar) en la actividad criminal, los hogares gastan para protegerse de la delincuencia, las empresas reducen su inversión e incurren en pérdidas de productividad y los gobiernos cambian la asignación de recursos. 

Año: 2008

Resumen: The World Drug Report presents comprehensive information on the illicit drug situation. It provides detailed estimates and trends on production, trafficking and consumption in the opium/heroin, coca/cocaine, cannabis and amphetamine-type stimulants markets. The drug problem is being contained but there are warning signs that the stabilisation which has occurred over the last few years could be in danger. Notable amongst these is the increase in both opium poppy and coca cultivation in 2007,some growth in consumption in developing countries and some development of new trafficking patterns. There have also been encouraging contractions in some of the main consumer markets. This year, almost one hundred years since the Shanghai Opium Commission in 1909, the Report presents an historical review of the development of the international drug control system.

Año: 2008

Resumen: Progress in opium and coca control but goals remain elusive; demand reduction rises higher on global agenda